香港貨品編碼協會對《行政長官2023年施政報告》回應

今年《施政報告》對推動數字經濟及數字政府有著大量著墨，政策既全面亦深入，配合其他支援中小企、人才培訓、融入大灣區等措施，本會（GS1 HK）深信定能推動各行業變革，有助經濟全面復甦。

1. 數字化及新型工業化
1.1. 數字經濟及數字政府建設
數字政府是數字經濟的火車頭，能為商界塑造有利營商的環境，助中小企業數碼轉型，加快香港數字化發展進程。

本會十分認同政府成立「數字政策辦公室」，將有助整合政府資源、推動開放數據、協調各部門推出更多數字服務，引領社會創新發展。本會非常期待財政司司長主持的「數字化經濟發展委員會」，將於明年初就數字基建、數據跨境流動、企業數碼轉型及人力資源配套等提出建議，相信將鼓勵更多企業數碼化，提升競爭力，為香港經濟注入動力。

數據是數字經濟的核心。GS1 HK作為全球供應鏈數據標準機構，一直透過產品數據、交易數據及追蹤溯源數據等標準，促進商貿便利化、連通各行業，推動數碼轉型和數字經濟發展；所以本會熱切期待是次《施政報告》的數字經濟措施落實執行。

1.2. 援助傳統企業投入新型工業化
創新科技及新型工業化發展將成爲香港未來經濟增長動力。本會欣見政府在支持新型工業發展的同時，亦協助企業善用創科升級轉型。

本會亦積極鼓勵及協助會員利用物聯網（IoT）科技推行「智慧營運」，即以IoT技術及標準收集和分析各項環境和營運數據，達致最佳生產力和效率，不但確保產品質素及安全性、完善管理，更能善用資源和節能減碳，實現可持續營運。

不少傳統生產商也逐漸採用新型工業化模式，但在資源有限的情況下只能一步步轉型，而非投資全新智能生產線；建議政府支援此類傳統企業局部智能化的營運流程，例如在貨倉安裝物聯網監測設備等，為此類升級提供資助，鼓勵傳統企業轉型。

2. 支援中小企
2.1. 增加數碼推廣及銷售策略的支援
本會樂見政府多項支援中小企的措施，當中包括在電商平台舉辦「香港購物節」、協助及資助企業推行電商項目等，為企業帶來龐大商機。

許多企業都表示電商是拓展業務的有效渠道，而對於本會8,000企業會員中約9成的中小企、特別是有自家品牌的企業來說，這政策能增長收入外，亦助打響香港品牌，推動長遠發展。

此外，政府也可考慮支持其他數碼推廣及銷售策略，例如利用產品二維碼技術、打通線下線上零售，以至支援品牌向內地大灣區城市宣傳香港產品（如社交媒體營銷），讓大灣區消費者簡單掃描即可查閱港貨，增强港貨於區內市場的競爭力。

香港多年來成功舉辦許多具規模和國際影響力的活動，驅動不同產業發展，本會期待「香港時裝設計周」、文化藝術等相關活動盛事化，有助本地品牌、尤其是中小企向外擴張，同時能引資來港。

2.2. 推廣替代數據融資助周轉
本會歡迎政府為中小企提供更多彈性還款選項，而香港金融管理局的「商業數據通」（CDI）連接政府構建的「授權數據交換閘」，將有助金融機構獲得更多有用的數據資料，從而有助加快企業的信貸審批。

2.3. 推出基礎工具包助企業
中小企數碼轉型是大勢所趨，但它們對科技應用可能會感到無從入手，政府可考慮與認可機構（如行業協會或學院）合作，就不同科技範疇推出入門手冊、指南、工具包或諮詢服務，讓企業更快掌握應用數碼方案的方法。 

作為CDI首批參與機構，本會已成功將「通商易」（ezTRADE）與CDI接軌，更在與金管局和銀行合作的基礎上，順利為多家中小企提供融資；建議政府繼續著力推廣相關服務，為中小企帶來更多融資選項。

3. 智慧物流
本會曾就現代物流發展的議題向會員和業界廣泛諮詢並提出建議，樂見政府在施政報告後推出的《現代物流發展行動綱領》中，制定了八大策略及24項具體措施，正好針對業界痛點，有助提升行業競爭力。

《綱領》中提到鼓勵業界與其他大灣區城市合作，制訂高價值貨品的物流服務管理準則。本會非常認同高價值貨品及電商平台貨品都是香港物流業的增長動力，配合物流信息互聯互通，將便利跨境、跨行業的信息分享及協作，相信會增強香港物流樞紐的競爭優勢。

本會的數據標準多年來在物流業中，一直扮演舉足輕重的角色，提高跨境運輸的透明度和產品可追溯性。中國海關由2022年1月1日起已規定將GTIN（GS1全球貿易貨品編碼）在6類進口產品報關列為必填欄目，並於2023年2月10日起開展「跨境電商零售進口商品條碼應用」，規定企業「憑碼申報」，中國海關就能進行「智能反填」，秒速獲得產品來源及種類等資訊，加快產品進口通關的流程。

4. 提升醫療效率
本會同意政府透過加強審批和監督管理的角色，將香港發展成醫療創新樞紐的方向。

要進一步保障患者安全，本會建議政府可以仿效中國、新加坡、南韓、歐盟、美國等監管當局，規定要求於醫療器械上應用全球統一的醫療器械獨有識別（UDI），從而建立一個由政府管理、統一的醫療數據系統，有效識別和追蹤每一件醫療器械，有助降低病患的安全風險。

5. 推動大灣區發展
本會支持政府成立「融入國家發展大局督導組」從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作，加強與內地機構溝通。在打通大灣區供應鏈上，GS1 HK與廣東省合作夥伴共同建設的「粵港工業互聯網標識解析服務平台」，已通過廣東省通信管理局驗收。

平台幫助在國内製造的香港企業配合國家工業互聯網發展、「一物一碼」及追蹤追溯要求，深化灣區融合。已有香港企業透過平台試點，實現粵港供應鏈追蹤追溯，本會現正積極推進在香港建設落地二級節點，爲香港企業提供標識解析服務、聯通大灣區。

計劃為本港帶來兩項主要好處：第一，香港能作為數據中心，企業數據存放在香港；第二，直接連通頂級節點，增加數據流的靈活性。

6. 建立綠色未來
可持續發展為全球大趨勢，本會喜見政府推動香港綠色和可持續金融發展，及運輸綠色轉型。

本會的產品和追蹤溯源數據，對推動可持續發展及循環經濟發揮着關鍵作用。首先，公司可透過監測和追蹤產品生命週期及所用資源的數據，例如生產效能、用電量等，從而制定節能減碳計劃，達致零碳營運。

第二，推動回收：現時有機構已開發了應用程式，讓用戶在廢物回收時只需用手機掃描產品條碼，系統便能應對GS1的資料庫去識別回收物，自動填上產品資料、確認回收，輕鬆實踐環保。

第三，公司披露產品供應鏈及循環再造等數據、提高透明度，不但令消費者買得安心，更可滿足監管機構法規要求。事實上，歐盟國家正制訂新法案，要求企業於產品上應用數碼產品護照(Digital Product Passport)，透過二維碼向供應鏈持份者(包括消費者)展示產品原料、可回收成分、碳足跡等資訊，以加速零碳排放目標及建立循環經濟。

7. 人才培訓
人才短缺是各行業面對的挑戰，《施政報告》中各項培訓人才新措施，如調高僱員再培訓津貼，及成立香港資訊科技學院等，相信都有助解決企業燃眉之急。

許多行業商會有針對特定行業專才提供培訓課程，本會建議政府考慮將津貼計劃擴展至行業商會，滿足切合行業需求的培訓內容。

－ 完 －