香港货品编码协会对《行政长官2023年施政报告》回应

今年《施政报告》对推动数字经济及数字政府有着大量着墨，政策既全面亦深入，配合其他支援中小企、人才培训、融入大湾区等措施，本会（GS1 HK）深信定能推动各行业变革，有助经济全面复甦。

1. 数字化及新型工业化
1.1. 数字经济及数字政府建设
数字政府是数字经济的火车头，能为商界塑造有利营商的环境，助中小企业数码转型，加快香港数字化发展进程。

本会十分认同政府成立「数字政策办公室」，将有助整合政府资源、推动开放数据、协调各部门推出更多数字服务，引领社会创新发展。本会非常期待财政司司长主持的「数字化经济发展委员会」，将于明年初就数字基建、数据跨境流动、企业数码转型及人力资源配套等提出建议，相信将鼓励更多企业数码化，提升竞争力，为香港经济注入动力。

数据是数字经济的核心。GS1 HK作为全球供应链数据标准机构，一直透过产品数据、交易数据及追踪溯源数据等标准，促进商贸便利化、连通各行业，推动数码转型和数字经济发展；所以本会热切期待是次《施政报告》的数字经济措施落实执行。

1.2. 援助传统企业投入新型工业化
创新科技及新型工业化发展将成为香港未来经济增长动力。本会欣见政府在支持新型工业发展的同时，亦协助企业善用创科升级转型。

本会亦积极鼓励及协助会员利用物联网（IoT）科技推行「智慧营运」，即以IoT技术及标准收集和分析各项环境和营运数据，达致最佳生产力和效率，不但确保产品质素及安全性、完善管理，更能善用资源和节能减碳，实现可持续营运。

不少传统生产商也逐渐采用新型工业化模式，但在资源有限的情况下只能一步步转型，而非投资全新智能生产线；建议政府支援此类传统企业局部智能化的营运流程，例如在货仓安装物联网监测设备等，为此类升级提供资助，鼓励传统企业转型。

2. 支援中小企
2.1. 增加数码推广及销售策略的支援
本会乐见政府多项支援中小企的措施，当中包括在电商平台举办「香港购物节」、协助及资助企业推行电商项目等，为企业带来庞大商机。

许多企业都表示电商是拓展业务的有效渠道，而对于本会8,000企业会员中约9成的中小企、特别是有自家品牌的企业来说，这政策能增长收入外，亦助打响香港品牌，推动长远发展。

此外，政府也可考虑支持其他数码推广及销售策略，例如利用产品二维码技术、打通线下线上零售，以至支援品牌向内地大湾区城市宣传香港产品（如社交媒体营销），让大湾区消费者简单扫描即可查阅港货，增强港货于区内市场的竞争力。

香港多年来成功举办许多具规模和国际影响力的活动，驱动不同产业发展，本会期待「香港时装设计周」、文化艺术等相关活动盛事化，有助本地品牌、尤其是中小企向外扩张，同时能引资来港。

2.2. 推广替代数据融资助周转
本会欢迎政府为中小企提供更多弹性还款选项，而香港金融管理局的「商业数据通」（CDI）连接政府构建的「授权数据交换闸」，将有助金融机构获得更多有用的数据资料，从而有助加快企业的信贷审批。

2.3. 推出基础工具包助企业
中小企数码转型是大势所趋，但它们对科技应用可能会感到无从入手，政府可考虑与认可机构（如行业协会或学院）合作，就不同科技范畴推出入门手册、指南、工具包或谘询服务，让企业更快掌握应用数码方案的方法。 

作为CDI首批参与机构，本会已成功将「通商易」（ezTRADE）与CDI接轨，更在与金管局和银行合作的基础上，顺利为多家中小企提供融资；建议政府继续着力推广相关服务，为中小企带来更多融资选项。

3. 智慧物流
本会曾就现代物流发展的议题向会员和业界广泛谘询并提出建议，乐见政府在施政报告后推出的《现代物流发展行动纲领》中，制定了八大策略及24项具体措施，正好针对业界痛点，有助提升行业竞争力。

《纲领》中提到鼓励业界与其他大湾区城市合作，制订高价值货品的物流服务管理准则。本会非常认同高价值货品及电商平台货品都是香港物流业的增长动力，配合物流信息互联互通，将便利跨境、跨行业的信息分享及协作，相信会增强香港物流枢纽的竞争优势。

本会的数据标准多年来在物流业中，一直扮演举足轻重的角色，提高跨境运输的透明度和产品可追溯性。中国海关由2022年1月1日起已规定将GTIN（GS1全球贸易货品编码）在6类进口产品报关列为必填栏目，并于2023年2月10日起开展「跨境电商零售进口商品条码应用」，规定企业「凭码申报」，中国海关就能进行「智能反填」，秒速获得产品来源及种类等资讯，加快产品进口通关的流程。

4. 提升医疗效率
本会同意政府透过加强审批和监督管理的角色，将香港发展成医疗创新枢纽的方向。

要进一步保障患者安全，本会建议政府可以仿效中国、新加坡、南韩、欧盟、美国等监管当局，规定要求于医疗器械上应用全球统一的医疗器械独有识别（UDI），从而建立一个由政府管理、统一的医疗数据系统，有效识别和追踪每一件医疗器械，有助降低病患的安全风险。

5. 推动大湾区发展
本会支持政府成立「融入国家发展大局督导组」从策略和宏观角度推进及督导跨局工作，加强与内地机构沟通。在打通大湾区供应链上，GS1 HK与广东省合作夥伴共同建设的「粤港工业互联网标识解析服务平台」，已通过广东省通信管理局验收。

平台帮助在国内制造的香港企业配合国家工业互联网发展、「一物一码」及追踪追溯要求，深化湾区融合。已有香港企业透过平台试点，实现粤港供应链追踪追溯，本会现正积极推进在香港建设落地二级节点，为香港企业提供标识解析服务、联通大湾区。

计划为本港带来两项主要好处：第一，香港能作为数据中心，企业数据存放在香港；第二，直接连通顶级节点，增加数据流的灵活性。

6. 建立绿色未来
可持续发展为全球大趋势，本会喜见政府推动香港绿色和可持续金融发展，及运输绿色转型。

本会的产品和追踪溯源数据，对推动可持续发展及循环经济发挥着关键作用。首先，公司可透过监测和追踪产品生命週期及所用资源的数据，例如生产效能、用电量等，从而制定节能减碳计划，达致零碳营运。

第二，推动回收：现时有机构已开发了应用程式，让用户在废物回收时只需用手机扫描产品条码，系统便能应对GS1的资料库去识别回收物，自动填上产品资料、确认回收，轻松实践环保。

第三，公司披露产品供应链及循环再造等数据、提高透明度，不但令消费者买得安心，更可满足监管机构法规要求。事实上，欧盟国家正制订新法案，要求企业于产品上应用数码产品护照(Digital Product Passport)，透过二维码向供应链持份者(包括消费者)展示产品原料、可回收成分、碳足迹等资讯，以加速零碳排放目标及建立循环经济。

7. 人才培训
人才短缺是各行业面对的挑战，《施政报告》中各项培训人才新措施，如调高僱员再培训津贴，及成立香港资讯科技学院等，相信都有助解决企业燃眉之急。

许多行业商会有针对特定行业专才提供培训课程，本会建议政府考虑将津贴计划扩展至行业商会，满足切合行业需求的培训内容。

－ 完 －