将托盘标准化引入「粤港澳大湾区」的建议

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最新出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》强调提升大湾区市场一体化水平,全面对接国际高标准市场规则体系,才能为「一带一路」建设提供有力支撑。当前,我国物流业正处于快速发展、转型升级的重要阶段,而标准化是现代物流业发展的基础支撑,有了标准化,才能实现通用化和系列化。

 

托盘作为物流作业的单元化工具,被誉为“活动的地面”、“移动的货台”,在物流供应链中具有“牵一发而动全身”的作用,推广标准托盘及其循环共享,是降低物流成本和提高物流效率的有效途径和抓手。要推动商贸物流畅通,大湾区须引入托盘标准化的制度及系统。

 

1)    物流业托盘标准现况及挑战

1.1)  现况

现时粤港之间的商品运输往来日益频繁,仅以2017年香港从内地进口的食品、饮料、烟草为例,按全部采用带板运输方式计算,全年货运量就高达210万板次[1]

 

1.2)  托盘跨境未能循环再用 成本高昂

现时由于粤港两地的关税制度和法规政策不一,两地的托盘循环共享系统亦未曾统一,导致托盘在两地关区间回流成本过高且流程复杂。以国内最大的托盘循环共享服务商招商路凯为例,目前每年从内地带板运输到香港约6万板次,仅仅报关和报俭等入境回流的成本每托盘至少40元。如以每年每块托盘周转12次来计算,则每块跨境循环共享托盘每年所产生的入境通关费用达480元,这个费用已经远远高于托盘本身的成本。

 

更关键的是,基于托盘的商业特性,循环共享托盘在出口和进口时,由于申报主体不一致而导致海关无法对托盘进行认定,所以往往入港的托盘无法回到国内,或者托盘服务商只能采用一般贸易方式进口来回收托盘。这不单影响跨境供应链效率,亦增加了生产商或托盘服务商的营运开支。

 

1.3)  增加社会资源开支及大量消耗天然资源

数据显示,每天香港有600公吨来自工商业活动的固体垃圾填埋的木材[2],其中绝大多数便来自物流卸货后遗弃的一次性托盘。一次性托盘由于质量良莠不齐,循环再用成本高昂,只能被当作垃圾处理。这等同每天将7,000多棵树木送往堆填区,而这只是单单香港情况,反映在大湾区的各地政府同样需调动庞大资源去处理,亦要砍伐新树木去制造新托盘,导致恶性循环。

 

2)   大湾区托盘标准的建议

ECR亚洲*由本会引进香港,并曾成立工作小组,于1997年建议业界把1200毫米x1000毫米的四面进入式托盘定为本地的托盘标准。研究指出货盘标准化不仅有利于亚洲区的零售商,更令本地零售商能符合国际标准。

尔后,亚洲托盘系统联盟 (Asia Pallet System Federation)于2006年成立,至今已有中国、日本、韩国、菲律宾、泰国、马来西亚、香港和台湾等8个国家及地区参与,联盟亦确定亚洲联运通用平托盘标准的规格为1200毫米x1000毫米和1100毫米x1100毫米两种,并优先推荐前者。

国家商务部、财政部、国家标准委于2014年起开展商贸物流标准化专项行动和物流标准化试点,当中大湾区内6个城巿包括广州、东莞、肇庆、佛山、中山、厦门亦分批推行。根据《中国物流标准化发展监测分析报告》显示,截至2017年底,1200毫米x1000毫米的托盘于中国巿场占比约28%,并指出四大重点:
 

  1. 该批试点城巿的物流标准化水平继续跑全国:物流包装标准化水平得到有效提升标准化包装箱等较以前增长35%;
  2. 托盘循环共同体系和骨干络初步形成:试点地区托盘租赁使用量超过1,500万片;
  3. 试点城巿政策推动成本下降、增效的影响持续放大;
  4. 经济社会效益日趋明显:2017年创造供应链物流效益95.6亿元,推动CO2 排放减少13万吨等。
     

2.1)  推动大湾区托盘标准为1200毫米 x 1000毫米

ECR亚洲*建议托盘应为 四面进入式、1200毫米 x 1000毫米的托盘,亦是用于亚洲快速消费品行业的托盘标准。托盘应能承受最少一公吨的负重量。
 

托盘面积

(长或阔) (亳米)

入口规格

长1及阔1

最高 (亳米)

长2及阔2

最低 (亳米)

1000

150

720

1200

150

770


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2.2)  为什么选择1200毫米 x 1000毫米托盘作标准?

  • 配合标准远洋货柜及大部分货车。为亚洲地区普遍使用之尺码。为我国现有的其中一个规格并优先推荐使用。获ECR亚洲及其分会、CIES及国际货品编码协会东南亚地区分会认可。符合国际标准 ISO 6780 ‘一般载货用平放式托盘之基本尺码’及其他地区之标准,如新加坡SS 334 木托盘规格、台湾 CNS8712,亦极接近美国40吋x 48吋托盘标准。阔度足供机械架迭,方便排放。•  透过通用及互换托盘,减低搬运及转运的成本及时间。
  • 免除不同尺码托盘的分类。
  • 有助货仓层架、分销设施及搬运设备,如货运升降机大小、卸货台空间、货车、货盘装置及货仓设计等的标准化工作。
  • 减省人手搬运工作,令供应链内货流更加畅顺,同时减少货物损耗。
  • 促进区内贸易及托盘共享计划。
     

3)   其他政策建议

3.1) 于大湾区进行循环共享托盘试点

现时大湾区已有6个城巿作试点,建议应深化推进。托盘在跨境运输对于实现装流程机械化和一贯化操作的重要性、和对于构建大湾区一体化基础设施体系的积极作用,建议选取符合资质的托盘共享服务商为试点企业,对其在大湾区内循环共享托盘进行相关认证,为海关监管提供有效手段。

 

3.2)  循环托盘免税免检

鉴于目前EPAL托盘在欧盟各成员国之间的流转均采取免检免税的循环模式,建议大湾区能够效仿欧盟对于促进循环托盘流转的相关制度和政策,对于循环共享托盘在湾区内跨境流转时实行免税政策,同时在出入境检验检疫申报流程上给予免检便利。
 

*ECR亚洲

 

成立于一九九九年,是一个独立的贸易及工商业组织,目的是协助及推动亚洲各工商机构采用供应链管理技术去除供应链中不必要的成本,令整个业界更快速地响应顾客的要求。 ECR 的活动现已涵盖十一个亚洲经济体系,包括澳大利亚、中国、香港、印度、印度尼西亚、韩国、马来西亚、菲律宾、新加坡、台湾及泰国。

 

ECR 亚洲委员会的工作包括:

支援各地 ECR 分会

促进及协调区内 ECR 活动

制定业界指引

提高业界对 ECR 最佳实务及其效益的认识

协助尚未成立 ECR 组织的地区成立ECR分会

向环球地区反映亚洲区ECR的关注事项,同时将世界各地ECR发展趋势通报属下成员

支持全球商业计划 (GCI)。全球商业计划成立于一九九九年,旨在建立全球性的商业标准,从而促进供应链管理。现有廿多家跨国生产商及零售商,如马莎百货 (Marks & Spencer) 、沃尔玛(Wal-Mart) Federated、琼森 (Johnson & Johnson) 、宝洁 (Procter & Gamble) Sara LeeTesco、家乐福 (Carrefour)Kingfisher等等,参与此项计划。

 


– 完 –

 

[1] 数据来自中商情报网《 2017年香港与中国内地两地贸易概况》,并根据平均商品价值及工厂到零售端商品码板规则推算。


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