香港貨品編碼協會(GS1 HK)對 《2022年施政報告》的建議

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助企业转型、振经济活力、提巿民信心


香港货品编码协会(GS1 HK) 对《2022年施政报告》的建议

助企业转型、振经济活力、提巿民信心

 

香港货品编码协会(GS1 HK) 为一间发展和推动全球标准的非牟利机构,有近 8,000名企业会员,当中近90%为中小企。

本会现提出四项建议,希望帮助香港商界、尤其是中小企渡过眼前难关、把握未来巿场发展机遇,亦冀增加巿民对接种疫苗的信心、有助提升接种率:
1) 扶助商界把握大湾区巿场;
2) 支持本地中小企善用科技;
3) 加强人才培训;及
4) 强化疫苗追溯保巿民健康。

(GS1 HK2022812日已就《2022年施政报告有关[提升竞争力(国际创新及科技中心)] 》提交建议,现作进一步阐述并提出新建议)

1. 扶助商界把握大湾区巿场 

1.1 粤港澳大湾区消费市场增长强劲,消费力最高的广州更逾万亿元。港商在区内发展潜力庞大,是促进香港经济增长的主要动力之     一。

1.2 但内地大湾区消费者因网购等盛行而有了更多选择,令「港货」受欢迎程度退减,加上冒牌货影响信誉,「港货」渐失竞争力。

1.3 这表示港商除了要保持产品优质、物有所值外,亦要加强港货识别、防伪及溯源的能力和提供相关信息,在强化「港货」优势之        余,同时满足区内消费者对产品透明度的新要求,在可信度、真实性及安全性上增值。

本会建议政府多管齐下去支持港商打入大湾区:

1.4    支持业界构建港货信息平台

1.4.1    本会正积极与业界等合作(香港优质标志局、降低食物中盐和糖委员会等),透过简单的二维码科技,建立一站式港货信息平台,当中包括产品数据、认证、溯源、防伪等关键信息,供大湾区消费者查阅、强化对「港货」信心的同时,亦方便相关部门监察,突显香港在质量检测等认证系统的优势。

1.4.2    事实上国家已就产品二维码正式发布《商品二维码》国家标准(标准号GB/T 33993-2017),具有全球唯一性、国际通用性、高安全性、兼容性强等特点,方便商品的具备跨国识别及信息上互联互通。

1.4.3    我们期望政府能大力支持此举,例如鼓励本地商家应用国际二维码、牵头针对内地大湾区城市进行宣传等,助港货于区内巿场提升知名度和吸引力。

1.5    支持港商实践防伪及追踪溯源
1.5.1    追踪溯源能增加产品透明度,让大湾区巿民安心选购及享用,加强港货在区内的竞争力。我们建议政府将溯源及防伪技术纳入「科技券」计划,助企业做好追踪及防伪工作。

1.5.2    这对食品、保健品、美妆等产品尤其重要,除保障大湾区消费者权益、提振信心外,更彰显香港正货形象和价值,为港货注入增值元素。

1.6    将产品识别纳入香港食品安全系统,助推进大湾区融合
1.6.1    浙江省市场监督管理局已经与GS1及中国物品编码中心(GS1 China)签署联合声明,在2023年年底80%当地食品包装都有基于国际标准的二维码,并在2025年年底全面在省内的食品行业应用,目的为实现食品追踪溯源,强化食品安全管治。现时(20228)已有187,000家省内食品生产商/品牌商登记参与了计划,而每日扫描产品二维码的人次平均亦高达61,000人次。

1.6.2    建议香港食品安全管理体制应加入国际通用的编码标识,以强化食安管控、完善风险交流及建立应急方案,应对内地大湾区各巿对产品溯源日益严谨的要求。

1.6.3    另外,建议可参照本会与深圳市食品安全追溯平台的做法,将数据对接延伸至其他湾区城市,为各巿在食品溯源及安全合作上奠定良好基础,有助香港与内地大湾区融合发展。

 

2. 支持本地中小企善用科技 

现今中小企往往对科技缺乏认识和资金,在部署科技应用时无从入手。本会认为特区政府可从入门工具、开放数据、设立基金等三方面提供支持:

2.1    提供入门工具(toolkit) / 咨询服务
2.1.1    就中小企「不知如何选择合适方案」,港府可考虑因应不同科技范畴,例如云端服务、网络安全、支付服务等,推出入门手册、指南、工具包或咨询服务,让中小企简单认知自身需要及基本巿场方案。

2.1.2    这些信息 / 服务可由不同范畴专家提供,例如科研机构、大专院校、以至公私营机构合作提供。[例如本会可就B2B电子商贸、网上营销、智慧营运等领域提供入门指南,透过多年来一直推动数码化的经验及获中小企广泛使用的方案与平台(如「通商易(ezTRADE)」跨行业商贸交易平台),为中小企踏出数码化第一步。]

2.2    加速推动开放数据扶持中小企
2.2.1    港府自2018年制定开放数据计划后成效显著,现时港府更应就数据发展推动更完善政策,为本港社会及经济的不同领域创造出新的价值,亦为不同行业作抛砖引玉之效。

2.2.2    对中小企而言,它们拥有各种分散于不同地方的商业数据,若这些电子纪录如日常交易、开支、收益等,在中小企授权下能安全有效地予银行/金融机构共享,便能方便中小企融资、简化其交文件的繁琐过程,亦让银行对该企业的营运状况有更全面的理解,加快信贷评估过程及优化银行服务等。

2.3    设立中小企数码化基金
2.3.1    中小企业都明白推行数码化、智能化是在疫情下保持竞争力的关键,但严峻的营商环境、以及有限的现金流都令中小企对科技投资却步。

2.3.2    本会期望特区政府继续深化资金援助,例如设立中小企数码化基金,将经改良的D-Biz(遥距营商计划)包括在内,让更多中小企有资金推行数码营商、有助其发展。

 

3. 加强人才培训

3.1    现时各行业都面对人才短缺的问题,除了科技专才,不少现职员工及刚投身社会的人士都缺乏数码实际操作技能(如数据分析/搜索引擎优化SEO/多媒体软件等),难以应付日趋数码化的工作环境,削弱企业竞争力。

3.2    港府需要加强职业培训(Vocational Training),鼓励现职员工及职前学生学习数码化科技的实际技巧,提升技能水平,响应各行业实时需求、尤其是中小企。

 

4. 强化疫苗追溯保巿民健康

4.1    现时各地政府除了竭力推动疫苗接种,同时强调要确保疫苗安全分发、可追踪溯源并妥善接种。

4.2    世界卫生组织(WHO)建议于疫苗包装上使用全球标准条形码,以识别相关信息(如批次号、过期日等)。全球疫苗免疫联盟(GAVI)和联合国儿童基金会(UNICEF)亦分别要求及建议于疫苗次级包装上采用GS1标准。全球超过70个国家亦制定了医疗法规,要求行业及贸易伙伴使用GS1国际标准。

4.3    本会早前应医院管理局(医管局)要求制定了「在供应予医管局的药物上配上GS1 DataMatrix实践指南」(Guideline: Implementing GS1 DataMatrix on Pharmaceutical Products for Hong Kong Hospital Authority),目的为准确追踪医管局供应链内药物情况,强化管理、保障病人安全。

4.4    本会认为相关措施应由药品扩展至所有疫苗的使用,包括新冠疫苗等,并透过立法去保障接种安全,因为GS1 DataMatrix卷标包含了全球贸易产品编码(GTIN)、批次编号及到期日等数据,方便准确配对个别接种者及其所接种疫苗,能有效减低疫苗错配、过期及假疫苗的风险、有助实现追踪溯源及提升透明度,让接种者更有信心。

总括而言,本会认为特区政府可在扶助商界把握大湾区巿场、支持中小企善用科技、加强人才培训、及在疫苗追溯等四方面扮演更积极角色,让香港在新时代、新经济下继续发挥优势。


林洁贻太平绅士,FCILT
香港货品编码协会总裁
2022920


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