香港货品编码协会对 2019-20年度财政预算案意见书
香港货品编码协会十分认同财政司司长以「撑企业、保就业、稳经济」作为今次预算案的方向，以纾缓经济放缓对各界的影响。本会同时建议研究及加快落实多项支持中小企的措施、如推动创新及科技的应用、强化电子商贸、促进融入大湾区发展、及扩展人才培训广度，帮助本港企业和经济渡过来年潜在难关。
支持中小企的措施
1) 优化中小企资助
本会留意到特区政府在2018年8月1日就「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」，提升了内地及东盟方面的援助额，对此十分鼓舞。
本会建议政府进一步优化各项支持中小企的财政资助，例如「中小企业巿场推广和发展支持基金」可考虑提高资助上限、简化基金申请手续、以及缩短批核时间；或例如「中小企信贷保证计划」可考虑重推支持中小企的特别信贷保证计划，推出保费更低、保额更高、保期更长的贷款保证计划等，助中小企应付资金周转需要。
2) 助中小企应用科技
中小企普遍缺乏资源应用科技，政府现时虽有科技券计划，仍可考虑提供更全面、更针对性的的援助方案，推动中小企以科技提振效率、开拓巿场。
- 企业在生产作业或营运过程中，使用人工智能、自动化生产设备或大数据分析软件系统等所牵涉的开支，应可获扣税优惠，一来有助提高生产效率，二来也能扶植本港创新科技产业发展。
- 推广物联网应用：本会期望特区政府能增拨资源，积极推广物联网应用，例如资助物联网展览或会议，让商界明白物联网科技在的各式应用。
3) 支持中小企发展电子商贸
香港政府虽有向中小企推广电子商贸的优势，但他们似乎因缺乏数码科技知识及海外巿场认知尚未积极发展。新加坡上年底便推出「中小企电子商贸加速器计划」(SME e-Commerce Accelerator Programme)，帮助中小企认清业务挑战、提供技术解决方案及资助、并有专家咨询以发挥中小企最大潜能，值得港府参考。此外，港府亦可考虑以下措施：
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港府现提供的科技券计划及零售业人力需求管理科技应用支持计划(ReTTAS)等的资助，可考虑涵盖中小企进行电子商贸的基础培训，让他们理解个中商机；以及在第三方电子商贸平台的首两年支持，如平台上架费、物流管理等支出，让他们能成功开拓网上巿场；
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港府可加强支持及推动第三方物流发展，资助业界发展大规模的现代化物流设施，优化物流服务的软硬环境及配套，让企业可更易于发展电子商贸。
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“香港”品牌优质、高效、可靠的形象深入民心。我们建议港府可资助本地商户在其产品中加入“香港品牌”元素，例如通过智能电话扫描条形码，验证产品真伪，让外地巿场网购消费者能轻易认证“香港品牌”，增加信心，发现伪造的产品，还可以快速响应，减低对品牌和消费者的损害。另一方面，品牌和企业可以透过条形码撷取大数据作分析，从而了解消费者喜好和行为，提供更佳的购物体验。
推动大湾区发展
1) 食品追踪追溯平台
随着供应链发展越趋复杂，本会希望政府可透过资助，推动建立开放的食品追踪追溯平台供行业使用，并以大湾区作试点。追踪追溯在食品供应链尤其重要，通过平台，贸易伙伴和政府机构能实时取得从食物源头至销售点各环节的最新信息，令整个食品供应链的信息在大湾区变得更透明，加强对区内消费者的保障。
本会将会积极配合，协助设立信息标准、机制及追踪平台，将大湾区内供应链信息接轨、互联互通。事实上本会一直与食物安全中心合作，在其食物安全的快速警报系统中采用国际货品编码，并正进一步商讨加强食品安全快速通报系统，让管理者可追踪由来源至消费者整个供应链的食品数据，提升部门效率之余，亦确保食品安全。
港府应积极将此通报系统至大湾区，届时不安全食品的纪录便可在各个城巿之间流通，这将有加强大湾区各巿在食安上的声誉，巩固消费者信心。
2) 单一窗口
本会建议政府增拨资源，加快落实大湾区内的单一窗口系统，促进香港与大湾区融合。现时本港第一阶段的单一窗口服务已推出，政府可考虑在初推行各个阶段时向企业提供资助，免去提交文件予各政府机构所需的费用，从而鼓励更多企业积极参与，并可以配合中国内地于2020年在全国建立单一窗口，对接大湾区及「一带一路」。
本会同时建议港府成立培训基金，为中小微企就单一窗口提供培训及其他相关硬件配套，提升业界数码化水平。
3) 培育创科人才措施
现时香港科技人才严重短缺，本会期望政府能长远投资科技人才培训，将现时劳动人口能力结构改变，为未来创科行业作好准备。
本会建议政府提供资助或税务优惠，让中小企参与培育人才工作，如在学生假期时聘用学生，让他们一面实习，一面累积经验。同时，对于现职员工和非IT/非计算机科学的毕业生，港府可考虑重新推出「中小企业培训基金」、或扩阔「再工业化及科技培训计划」涵盖的课程，例如物联网、人工智能、云端技术、区块链技术、数据储存及分析、信息安全等。课程应设立考试方能完成，让学员达到能力标准，而雇主对该批学员便更有信心。这将有助巿民因应巿场需求，提升技能甚至转换新职位，应付行业数码转型，迎向科技主导经济时代。
财政司司长陈茂波早前表示，预计2019年度仍会录得约400亿元盈余。本会认为政府仍有充裕财能力落实以上建议，减轻企业的负担，并长远发展人才，让香港经济持续稳步上扬。
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